? 為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入落實我市《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市促進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號）、《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《佛山市財政科技創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》和《佛山市科技創(chuàng)新項目管理辦法（試行）》的通知》（佛科〔2019〕131號）等文件精神，為加強佛山市工程技術(shù)研究中心（以下簡稱“市工程中心”）的組建與運行管理，充分發(fā)揮市工程中心在促進技術(shù)創(chuàng)新、推動科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化方面的示范和帶動作用，參照廣東省工程技術(shù)研究中心建設(shè)有關(guān)管理辦法，特制定《佛山市工程技術(shù)研究中心建設(shè)管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”），現(xiàn)將相關(guān)情況解讀如下：
一、編制背景
市工程中心是依托于行業(yè)、領(lǐng)域中具有較強科技創(chuàng)新能力、經(jīng)營和運行狀況良好、有穩(wěn)定經(jīng)費來源的單位，利用其較完備的工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)秀的研發(fā)、工程設(shè)計和試驗的專業(yè)化科技隊伍，為本行業(yè)、領(lǐng)域提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)的工程技術(shù)創(chuàng)新平臺。
為持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)創(chuàng)新型城市建設(shè)的需要，佛山市大力推動工程中心建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵企事業(yè)單位圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要需求，搭建條件完善、人才集聚、運行高效、定位準確的技術(shù)創(chuàng)新平臺，促進企事業(yè)單位有組織、可持續(xù)開展研發(fā)活動、產(chǎn)出研發(fā)成果，整體提升自主創(chuàng)新能力，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才，為推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和科技強市建設(shè)提供有力支撐。
管理辦法對工程中心的定位、任務(wù)、分類、申報條件、運行管理、監(jiān)督評價等做了適當(dāng)修改、補充和完善。管理辦法符合省市政策導(dǎo)向、擴展了申報對象、后續(xù)運行管理更合理可行，進一步提升建設(shè)和運營質(zhì)量。
二、政策依據(jù)
（一）《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》
（二）《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）
（三）《廣東省工程研究中心管理辦法》及有關(guān)規(guī)定
（四）《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市促進科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號）
（五）《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《佛山市財政科技創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》和《佛山市科技創(chuàng)新項目管理辦法（試行）》的通知》（佛科〔2019〕131號）
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》共5章21條，對工程中心定位分類、申報組建、運行管理、監(jiān)督和評價等均單獨設(shè)立章節(jié)予以規(guī)定。
（一）第一章“總則”，第一條至第五條明確了辦法制定的目的、工程中心的作用、定位分類（企業(yè)類和公益類）以及建設(shè)任務(wù)。
（二）第二章“申報與組建”,第六條至第十條規(guī)定了工程中心的組建條件和原則，明確了組建工程中心的程序。同時鼓勵各區(qū)對認定的市工程中心給予資金等配套支持。
（三）第三章“運行與管理”，第十一條至第十五條明確了工程中心的運行機制和建設(shè)要求，包括市區(qū)科技部門管理職責(zé)、工程中心主任責(zé)任制、專家顧問團隊、經(jīng)費管理等。
（四）第四章“監(jiān)督與評價”，第十六條至第十九條明確了工程中心后續(xù)管理方式、考評的內(nèi)容和要求、違規(guī)事項的處理方法等。
（五）第五章“附則”，第二十條和第二十一條明確了管理辦法解釋部門、實施時間和有效期。
四、申報條件
五、其他說明
（一）關(guān)于組建工程中心條件設(shè)置的調(diào)整
1.為適應(yīng)新形勢發(fā)展，對企業(yè)類銷售額的要求增設(shè)了“芯片、人工智能、生物醫(yī)藥、軟件、創(chuàng)意設(shè)計及研發(fā)服務(wù)類等企業(yè)不低于1000萬元。上一年度研發(fā)經(jīng)費投入達到500萬元及以上的單位不受銷售額限制。”這一放寬條件。
2.管理辦法結(jié)合企事業(yè)單位實際情況，分別對企業(yè)類和公益類的工程中心專職研發(fā)人員設(shè)置了人數(shù)、學(xué)歷、職稱等要求。
3.為鼓勵工程中心各依托單位加強知識產(chǎn)權(quán)和科研成果管理，管理辦法新增了對知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和成果轉(zhuǎn)化方面的相關(guān)要求。
（二）關(guān)于政策資金扶持方面的調(diào)整
認定為市級工程中心后，市財政不給予資金支持。為強化市區(qū)分級管理，提高工程中心運營質(zhì)量，管理辦法鼓勵各區(qū)給予資金配套支持。
（三）關(guān)于運行管理具體要求的調(diào)整
1.為確保組建工作順利進行，管理辦法要求依托單位應(yīng)落實申報時所承諾的建設(shè)經(jīng)費投入和工作進度，并要求其加強財政資金的使用和管理。
2.管理辦法強調(diào)了工程中心的主任責(zé)任制，進一步明確了技術(shù)專家顧問團隊的組成結(jié)構(gòu)。
（四）關(guān)于監(jiān)督評價方面的調(diào)整
為鼓勵依托單位長期投入建設(shè)和運行工程中心，管理辦法明確了工程中心實行動態(tài)管理，取消建設(shè)期限，對于考評不合格的工程中心，限期一年整改，整改后仍不符合要求的，撤銷資格，收回已撥付的財政資金。另外增設(shè)了懲戒機制，對于違反規(guī)定的工程中心實行相應(yīng)處理。
（五）其他要求
符合申報條件的單位可申請組建市工程中心，同一行業(yè)或領(lǐng)域可設(shè)立多個市工程中心。同一企業(yè)根據(jù)主營業(yè)務(wù)方向限建立一個市工程中心。申請公益類的市工程中心研究方向原則上應(yīng)為該單位重點支持建設(shè)的技術(shù)領(lǐng)域（如重點學(xué)科、重點專科等），同一技術(shù)領(lǐng)域宜集中資源建設(shè)一個工程中心,已建有工程中心的領(lǐng)域不能重復(fù)申報。
管理辦法有效期為5年，施行前批準組建的市工程中心，按本管理辦法進行后續(xù)監(jiān)督管理。
