第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)我區(qū)小微企業(yè)升級為“四上”企業(yè)（指規(guī)模

以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)），鼓勵、引導(dǎo)和支持小微企業(yè)做大做強(qiáng)，增加我區(qū)“四上”企業(yè)數(shù)量，提升整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平，根據(jù)《佛山市“四上”企業(yè)培育獎勵扶持措施》（佛府辦〔2017〕25 號）、《佛山市 2019 年促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實(shí)施方案》（佛府辦函〔2019〕293 號）、《佛山市南海區(qū)“四上”企業(yè)培育實(shí)施方案（2017—2019）》（南府辦函〔2017〕386 號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本扶持辦法。

第二條 區(qū)政府每年安排“四上”企業(yè)培育專項(xiàng)獎勵扶持資

金，對經(jīng)認(rèn)定符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)或商（協(xié)）會進(jìn)行資金扶持。其中：對企業(yè)的扶持資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級財(cái)政按照稅收分成比例共擔(dān)。

第二章 扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)

第三條 扶持對象

在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理工商和稅務(wù)登記、近三年在專項(xiàng)資金管理與使用過程中不存在違法違紀(jì)行為、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。具體分為以下兩大類：

第一類：2019 年首次進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫(以下簡稱名錄庫）的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”是指年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 2000 萬元以上的工業(yè)法人企業(yè)。

第二類：2019 年首次進(jìn)入名錄庫的限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、年納稅額不低于 20 萬元的資質(zhì)內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。

“限額以上批零住餐企業(yè)”是指年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 2000

萬元及以上的批發(fā)業(yè)法人企業(yè)；或年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 500 萬元及以上的零售業(yè)法人企業(yè)；或年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 200 萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)。

“規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)”是指年?duì)I業(yè)收入 1000 萬元及以上或年末從業(yè)人員 50 人及以上的服務(wù)業(yè)法人企業(yè)，包括：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作；以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動和其他房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)；或年?duì)I業(yè)收入 500 萬元及以上或年末從業(yè)人員 50 人及以上的服務(wù)業(yè)法人企業(yè)，包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)。

“資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)”是指具有總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)（擁有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》）,并取得省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》的建筑業(yè)法人企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營法人企業(yè)。

第四條 扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）對“第一類”機(jī)構(gòu)的獎勵方式如下：進(jìn)入名錄庫的首年獎勵 15+X 萬元；如第二年仍在名錄庫獎勵 15+X 萬元；如第三年仍在名錄庫獎勵 X 萬元。其中：X 為企業(yè)當(dāng)年區(qū)內(nèi)納稅額(特指增值稅與企業(yè)所得稅之和，下同）較進(jìn)入名錄庫前一年的增量。單家企業(yè)每年最高獎勵 60 萬元。

（二）對“第二類”機(jī)構(gòu)的獎勵方式如下：進(jìn)入名錄庫的首年獎勵 3 萬元；如第二年仍在名錄庫獎勵 3 萬元；如第三年仍在名錄庫獎勵 4 萬元。

第五條 本辦法所稱“仍在名錄庫”，指的是企業(yè)第一次年

度審批時新增在庫，至下一年度審批完成時仍在庫，期間為一個完整年度。

第三章 資金申報(bào)與審批

第六條 申報(bào)材料

（一）“四上企業(yè)”應(yīng)提交以下材料：

1.佛山市南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎勵扶持資金申請表（見附件 1）；

2.營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件（三證合一的僅需提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；

3.企業(yè)新升規(guī)前一年納稅證明、資金申報(bào)年度納稅證明（工業(yè)企業(yè)提供）；

4.提供上年度納稅不低于 20 萬元的納稅證明（建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)提供）；

5.其他有助于申報(bào)的證明材料。

以上申報(bào)材料一式三份并加蓋企業(yè)公章。

第七條 申報(bào)與審批程序

（一）企業(yè)申報(bào)與審批程序如下：

1.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局每年發(fā)布年度獎勵扶持申報(bào)通知，組織扶持資金申報(bào)。企業(yè)結(jié)合申報(bào)通知制作申報(bào)材料。

2.以自愿申報(bào)為原則，符合條件的企業(yè)將申報(bào)材料遞交至所屬鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。

3.各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局對申報(bào)材料進(jìn)行初審，加具初審意見后報(bào)送區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。

4.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局會同區(qū)統(tǒng)計(jì)局對申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審并形成獎勵扶持方案。

5.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局對獎勵扶持方案進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期不少于 5 個工作日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局會同相關(guān)部門進(jìn)行處理。公示結(jié)束后，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局將獎勵扶持方案報(bào)區(qū)政府審批。

6.經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)政府批復(fù)意見，將獎勵扶持資金中區(qū)級財(cái)政承擔(dān)部分劃撥至各鎮(zhèn)（街道），再由各鎮(zhèn)（街道）將獎勵扶持資金（含區(qū)、鎮(zhèn)兩級財(cái)政承擔(dān)部分）一并發(fā)放至企業(yè)。

第四章 部門職責(zé)與分工

第八條 區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)本扶持辦法所涉及區(qū)級獎勵扶持

資金的預(yù)算編制；組織企業(yè)申報(bào)獎勵扶持資金；開展申報(bào)材料復(fù)核；形成獎勵扶持方案報(bào)區(qū)政府審批。

第九條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算的保障；辦理資金撥付；組

織實(shí)施專項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等。

第十條 區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核定企業(yè)類型；核定企業(yè)申報(bào)首年獎

勵時是否“首次進(jìn)入名錄庫”；核定企業(yè)申報(bào)第二、三年獎勵時是否“仍在名錄庫”；核定商（協(xié)）會申報(bào)獎勵時所服務(wù)的對象是否“首次進(jìn)入名錄庫”。

第十一條 區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)核定企業(yè)當(dāng)年區(qū)內(nèi)納稅額較進(jìn)入名

錄庫前一年的增量。

第十二條 各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本扶持辦法所涉及鎮(zhèn)級獎勵扶

持資金的預(yù)算編制；推薦轄區(qū)內(nèi)商（協(xié)）會為工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”提供服務(wù)；發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或商（協(xié)）會申報(bào)獎勵扶持資金；收集企業(yè)或商（協(xié)）會申報(bào)材料；核對企業(yè)或商（協(xié)）會申報(bào)材料中復(fù)印件是否與原件相符；對企業(yè)或商（協(xié)）會申報(bào)材料進(jìn)行初審后報(bào)送區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。

第五章 資金管理與監(jiān)督

第十三條 區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局應(yīng)會同區(qū)財(cái)政局做好企業(yè)申報(bào)材

料存檔及獎勵扶持資金撥付等工作，確保獎勵扶持資金安全、及時、準(zhǔn)確發(fā)放。各鎮(zhèn)（街道）收到區(qū)財(cái)政局劃撥的獎勵扶持資金后，必須及時發(fā)放給企業(yè)，不得截留、擠占或挪用。

第十四條 企業(yè)或商（協(xié)）會必須如實(shí)提供申報(bào)材料，并對

申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任，不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政資金。應(yīng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，以及配合做好財(cái)政資金績效評價(jià)等工作。對于企業(yè)或商（協(xié)）會弄虛作假騙取獎勵扶持資金的，撤銷其獲得獎勵扶持的資格，追回已撥付的獎勵扶持資金，3 年內(nèi)不得再次申報(bào)本辦法涉及的獎勵扶持資金。

第六章 附 則

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至 2022年12月31日止。本辦法到期后，對于仍未享受本辦法相關(guān)獎勵的企業(yè)或商（協(xié)）會，其申報(bào)獎勵的資格自然作廢。

第十六條本辦法生效后，《佛山市南海區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎勵扶持辦法的通知》（南府辦〔2018〕11 號）同時廢止。但2017 年、2018 年首次進(jìn)入名錄庫的“四上”企業(yè)如未享受完南府辦〔2018〕11 號文相關(guān)獎勵的，仍可繼續(xù)按南府辦〔2018〕11 號文相關(guān)獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十七條本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。

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附件：1.佛山市南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎勵扶持申請表

佛山市南海區(qū)“四上”企業(yè)培育獎勵扶持申請表.pdf